《中国应急管理报》2019年7月5日第六版
本报记者 樊晓丽
“安全生产是我们工作的基石，也是企业效益与正常生产发展的需要，没有安全就没有一切。”近日，晋南集团立恒钢铁(以下简称立恒钢铁)董事长郑家平在向记者介绍企业发展情况时反复强调，“安全生产要摆在经济效益之上，安全比生产更重要。”
从2002年成立初期的一座年产仅30万吨的小钢铁厂，到现在的“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”，立恒钢铁借改革春风，创新思维、拓宽视野，成长为一家集铁矿开采、原煤洗选、焦炭冶炼、钢铁生产、精密铸造、精细化工、国际贸易、电商云平台、现代农业开发等为一体的集团公司。立恒钢铁在产业转型升级的同时，时刻将安全放在首位，积极对标行业、国家标准，不断探索管理新模式，完善安全管理制度。
紧抓责任落实 实行“一票否决”
“安全生产搞不好，企业效益就会受影响。”回想成立初期粗放型的安全管理模式，郑家平颇有感触，“一旦发生事故，企业就要停产整顿，这样的形势也在倒逼企业必须不惜代价抓好安全生产。
在立恒钢铁的经营方针中，安全被排在了首位，安全生产作为一项重要内容被纳入企业管理的相关方面。“在工作评比中，我们严格执行‘一票否决’制”。集团顾问侯海洋告诉记者，每年企业都会与各生产单位签订安全生产目标责任书，明确安全生产的目标和奖罚指标。
“责任重、压力大，作为项目‘一把手’，必须时刻紧盯安全生产。”看着热火朝天的施工现场，立恒钢铁1860立方米炼铁高炉重点项目总负责人周瑞华说。该项目虽由中冶南方、中钢设备等国内一流企业承包，但对立恒钢铁来说，业务外包，责任不外包。从项目承包资质审查，到设备配备购买流程检查，再到每日督查，企业安全处、项目部安全科、各施工小组安全员层层抓，确保安全生产工作落实到位。
正在改造建设的2座1860立方米炼铁高炉及配套2座150吨转炉等项目，是2018年立恒钢铁推动传统产业转型升级的重点项目，其建设情况直接关系到今年的投产进度。
在施工现场，记者看到几名工人身系安全带、头戴安全帽，站在脚手架上进行高空作业。
周瑞华介绍，在项目施工现场，工人必须先打卡，待安全员对其身份、装备等进行审核通过后，方能进入施工场所。每天开工前，企业都会组织工人开安全交底会。一天的工作结束后，企业还会组织工人开总结会。此外，在施工过程中，一旦发现不规范的操作行为，安全员会立刻督促整改，并对违规人员进行处罚。
“员工必须要遵守安全规则，比如园区内部一律禁止吸烟，一且违反规定就罚款1000
实施按需培训 加大投入力度
“我的工作就是盯紧设备、人员，不能出现纰漏。”伴随着机器运转声，正在型钢厂房工作的安全员刘金磊大声告诉记者。在记者提出可否到厂房门口进行交流的请求后，刘金磊表示：“我不能离开岗位。”原来，每名员工上岗前，企业、分厂、车间都会对其进行安全教育培训，要求工作期间不得擅离职守。
“培训不到位就是重大安全隐患。”侯海洋说。目前，企业在落实持证上岗和先培训后上岗制度的同时，还投入600余万元建立了安全生产培训中心，购入了特种作业人员教学考试设备，可以开展特种作业人员安全培训考核、新员工入厂安全生产教育、在岗员工再教育等。
“在体验区，通过对事故场景的模拟，可以让员工对安全生产有更直观的认识。比如在高空坠物模拟中，员工如果没戴安全帽，铁锤就会砸到脑袋上，有了这样的体验，在日常工作中，员工就会对佩戴安全帽重视起来。”周瑞华对培训中心的体验区颇为认可。
在涉及安全生产的资金投入方面，企业按照“有需求、必到位”的原则，保障资金100％落实。仅今年1月至6月，立恒钢铁有关隐患整改、特种设备检测、人员安全培训的投入就达700余万元。
不过，针对当前企业的转型升级、技术的不断更新，郑家平表示:“目前最大的难题还是人才短缺，尤其是注册安全工程师、专业类安全工程师短缺。”对此，企业不仅加大投入力度，招聘人才，还加强培训，提升内部人员专业素质。
对标行业标准 推动科技强安
“只要牵涉安全问题，就要无条件对标行业标准，配合相关部门检测检查，不过关的，立马停下来。”郑家平坚定地说。
近年来，立恒钢铁大力开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项工作，由企业牽头，组织专业人员，针对生产作业环节、过程进行科学分析，并于2019年成功在线材厂成品挂标牌工作中实现由人工挂牌变为机械手操作;在高温带钢卷喷码过程中，由人工喷码变为机械手喷码，降低了人员烫伤的风险。
在乙二醇联产LNG项目施工工地，郑家平指着在建的操控室介绍:“黑色建筑的中央控制室就是按照行业最高标准设计的，建筑的大部分处在地下，建成后会完全封闭起来。”此外，企业还将中央控制室、工人操作值班室与工艺生产设备隔离，操作人员只需通过遥控就可以进行相关操作。
不仅如此，企业还以分散型控制系统进行监控为主，对关键设备和风险程度较高的作业过程采用安全仪表系统进行安全保护，紧急状态下可自动实现全系统安全停车。对大型离心式压缩机组采用压缩机控制系统进行控制和保护，在可燃或有毒气体可能泄漏和聚积的场合设置了可燃或有毒气体探测器，并构成有毒和可燃气体报警系统。在重大危险源罐区的所有
储罐上安装液位连锁和紧急切断阀，液位超高或过低均可触发安全仪表系统，安全切断储罐进出口阀门并安全停泵。
“我们在风险大、隐患多的岗位，努力实现机械化换人。”郑家平认为，以机械代替人工既是产业转型升级的必然趋势，也是实现安全生产的有效方法。
